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| nuevo Decreto 310/2023 permite armado de vehículos incompletos ISK |
En estos días se ha conocido un decreto del Gobierno Nacional Nro. 323/2023, que modifica el Código Aduanero, donde se establece que se podrán importara vehículos semi armados en conjuntos ISK. Es decir unidades incompletas para ser terminadas de armar en Argentina. Así entran a Argentina, la mayoría de las motocicletas, de origen Chino y otros vehículos menores de carga. A las que se les agregan neumáticos, locales, espejos, baterías entre otros, para llegar así a completar el porcentaje para ser consideradas de producción local. Lo curioso de esta resolución, es que se da luego de que Massa y sus séquitos hayan viajado a China. Sabemos que los Chinos negocian todo lo que dan, como la ayuda económica que fueron a pedir, por lo que a cambio habrá que darles algo. Lo cierto es que empresas, como la que representan a marcas Chinas tal el caso de Foton, están muy contentos con este Decreto, ya que impulsara el arando de vehículos en el país. Ampliando así la gama de productos, por ejemplo pudiendo ingresar una línea más completa y pesada de camiones.
Dicho Decreto es abierto, es decir no limita a determinados tipos de vehículos, puede ser dese motos hasta camiones, pasando por maquinaria agrícola y vial. Ya que solo dice el decreto que es para aquellas empresas que tiene plantas de ensamblado de vehículos en Argentina. Y vehículos es una palabra genérica. Así los fabricantes, se podrán inscribir en este régimen, que busca aumentar la mano de obra y permitir la exportación fuera de Argentina. Empresas como la China Shacman que está trabajando en la posible apertura de una planta en Argentina podría beneficiarse de este decreto. Ya que vendrían los conjuntos ISK y aquí le agregarían mano de obra y autopartes locales para así alcanzar el contendió nacional. El contendió Nacional obligatorio, está establecido en porcentajes que irá desde el 10% en el comienzo hasta el 15% al final en 5 años. Igualmente este decreto alcanza a la maquinaria agrícola y vial, que tienen planta en Argentina y también podrían acogerse a este decreto presentado un proyecto. Se establece que el único arancel extra Mercosur que tendrán los vehículos será de solo el 14%. Este nuevo régimen podría impulsar el desembarco de los camiones Chinos de gran porte ahora ensamblados en Argentina.
CREASE EL REGIMEN DE IMPORTACION DE
VEHICULOS INCOMPLETOS, TOTALMENTE DESARMADOS, A LOS EFECTOS DE SU ENSAMBLE CON
LA INCORPORACION DE AUTOPARTES LOCALES EN LA REPUBLICA ARGENTINA, QUE SE
DESTINEN A PROYECTOS PRODUCTIVOS PRESENTADOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGENCIA
DE ESTE DECRETO QUE, CONFORME LOS PARAMETROS QUE AL EFECTO ESTABLEZCA LA
AUTORIDAD DE APLICACION, CONTRIBUYAN A LA INSERCION DE LA INDUSTRIA EN LAS
CADENAS GLOBALES DE VALOR
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS INCOMPLETOS, TOTALMENTE DESARMADOS
Decreto 310/2023
Que, además, es central para la
estructura y la dinámica productiva del país por su capacidad de impulsar
eslabonamientos productivos de alto valor agregado, derramar capacidades y por
tanto avances tecnológicos, y de esta manera contribuir al aumento de la
productividad de la economía en su conjunto.
Que en los últimos años se está
consolidando un modelo productivo del sector con orientación principalmente
exportadora, escala de producción acorde a las buenas prácticas de la industria
e incorporación creciente de componentes locales.
Que, en ese marco, resulta
conveniente efectuar una reducción de las alícuotas que, en concepto de Derecho
de Importación Extrazona, tributan ciertas categorías de vehículos desarmados
incompletos, en segmentos de baja escala, a efectos de estimular la radicación
de inversiones destinadas a proyectos de fabricación de vehículos de modelos
nuevos con contenido nacional creciente y que contribuyan a la generación de
divisas para el país con el fin de lograr una balanza comercial externa
superavitaria.
Que el artículo 664 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones faculta al Poder Ejecutivo Nacional a desgravar el derecho de importación para consumo de mercadería gravada con este tributo, así como a modificar el derecho de importación establecido, entre otros supuestos, con el objeto de promover, proteger o conservar las actividades nacionales productivas de bienes o servicios, así como dichos bienes y servicios, los recursos naturales o las especies animales o vegetales.
Que el artículo 771 de la Ley N°
22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones autoriza al Poder Ejecutivo
Nacional a otorgar, por razones justificadas, exenciones totales o parciales,
sectoriales o individuales, a la tasa de comprobación prevista en el artículo
767 de dicha ley.
Que el objetivo previsto por la
presente medida también justifica disponer la exención de la tasa de
comprobación.
Que resulta conveniente designar a la
SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y DESARROLLO PRODUCTIVO del MINISTERIO DE ECONOMÍA como
Autoridad de Aplicación de la presente medida.
Que han tomado intervención los
servicios jurídicos competentes.
Que el presente decreto se dicta en
virtud de las facultades conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL y por los artículos 664 y 771 de la Ley N° 22.415 (Código
Aduanero) y sus modificaciones.
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Créase el Régimen de
importación de vehículos incompletos, totalmente desarmados, a los efectos de
su ensamble con la incorporación de autopartes locales en la REPÚBLICA
ARGENTINA, que se destinen a proyectos productivos presentados a partir de la
entrada en vigencia de este decreto que, conforme los parámetros que al efecto
establezca la Autoridad de Aplicación, contribuyan a la inserción de la
industria en las cadenas globales de valor.
ARTÍCULO 2°.- A los fines de la
aprobación de los proyectos mencionados en el artículo 1° del presente decreto,
los sujetos interesados deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a) Contar con un establecimiento
industrial destinado a la fabricación de vehículos, radicado en la REPÚBLICA
ARGENTINA.
b) Cumplir con las pautas de
desempeño comercial externo según los parámetros que, a tal efecto, establecerá
la Autoridad de Aplicación.
A su vez, para la aprobación del
proyecto, la Autoridad de Aplicación verificará la condición de inexistencia de
producción, en el ámbito de la REPÚBLICA ARGENTINA, de vehículos de la misma
categoría, denominación y características generales (apartado 3 del Anexo A del
Decreto N° 779 del 20 de noviembre de 1995 y sus modificaciones) que cuenten
con el nivel de Contenido Mínimo Nacional establecido en el artículo 11 y
conforme a la fórmula y criterios fijados en el artículo 12, inciso a) de la
Ley Nº 27.263.
ARTÍCULO 3°.- El Contenido Mínimo
Nacional promedio del total de la producción por etapa deberá alcanzar los
siguientes valores a partir de la puesta en marcha del proyecto:
Etapa 2: DOCE POR CIENTO (12 %).
Etapa 3: QUINCE POR CIENTO (15 %).
Etapa 1: Años UNO (1) y DOS (2).
Etapa 2: Años TRES (3) y CUATRO (4).
Etapa 3: Año CINCO (5).
El Contenido Mínimo Nacional se
calculará conforme a la fórmula y criterios establecidos en los artículos 12,
inciso a) y 16 de la Ley Nº 27.263.
ARTÍCULO 4°.- Los proyectos podrán
presentarse hasta el 31 de diciembre de 2029, inclusive, y se aprobarán por un
período de duración de hasta CINCO (5) años, prorrogables por igual plazo por
única vez, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en los
artículos 2° y 3° de la presente medida y el cumplimiento de los requisitos que
fije la Autoridad de Aplicación. A los efectos de la extensión del referido
plazo, el año UNO (1) del período de prórroga se considerará como el año SEIS
(6) del proyecto.
ARTÍCULO 5°.- Establécese un Derecho
de Importación Extrazona (D.I.E.) del CATORCE POR CIENTO (14 %) para las
mercaderías de las posiciones arancelarias de la NOMENCLATURA COMÚN DEL
MERCOSUR (N.C.M.) comprendidas en las partidas 87.02 y 87.04, importadas al
amparo de los proyectos aprobados en el marco del presente decreto.
Asimismo, exímese del pago de la tasa
de comprobación a la importación de las mercaderías mencionadas en el párrafo
anterior.
ARTÍCULO 6°.- Facúltase a la
Autoridad de Aplicación a realizar las acciones de fiscalización
correspondientes respecto al cumplimiento de las condiciones establecidas en
los artículos 2°, 3° y 4° de la presente medida. A tales efectos, podrá
celebrar convenios con organismos públicos especializados en la materia que
resulten necesarios para llevar a cabo dicha fiscalización.
El costo originado por las
actividades de fiscalización estará a cargo de los respectivos beneficiarios y
no podrá ser superior al UNO POR CIENTO (1 %) del diferencial entre el derecho
de importación aplicable bajo el régimen general y el efectivamente abonado en
los términos del artículo 5° de este decreto, durante cada etapa en que le
resulte aplicable la presente medida.
ARTÍCULO 7°.- Los beneficiarios del
presente régimen deberán otorgar a favor de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS,
dependiente de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad
autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMÍA, una garantía por la
diferencia entre el derecho de importación aplicable bajo el régimen general y
el efectivamente abonado, la cual será liberada una vez verificado el
cumplimiento del proyecto para el cual las mercaderías fueron importadas.
ARTÍCULO 8°.- En caso de verificarse
el incumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 2° y 3°, la
Autoridad de Aplicación suspenderá los beneficios otorgados y comunicará tal
decisión a la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS, a los fines de la aplicación de las
sanciones previstas en los artículos 671, inciso b) y 965, inciso b), ambos de
la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones.
ARTÍCULO 9°.- Desígnase a la
SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y DESARROLLO PRODUCTIVO del MINISTERIO DE ECONOMÍA como
Autoridad de Aplicación del presente decreto, quedando facultada para dictar
las normas aclaratorias y complementarias para llevar a cabo su implementación.
ARTÍCULO 10.- La presente medida
comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN
OFICIAL.
ARTÍCULO 11.- Comuníquese,
publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
FERNÁNDEZ - Agustín Oscar Rossi -
Sergio Tomás Massa
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